Commercio dei minerali: lettera aperta al Consiglio dell’Unione europea

Lettera aperta alla Presidenza e agli Stati membri del Consiglio dell’Unione Europea

I minerali sono componenti essenziali per molti beni di consumo, dagli smartphone, tablet, gioielli, alle macchine e alle lampadine. In fin troppi casi, tuttavia, l’estrazione ed il commercio di queste risorse è collegato ai conflitti e alla violazione dei diritti umani. Le organizzazioni della società civile stanno documentando questi abusi da anni, ma il problema persiste.

Le istituzioni europee stanno attualmente lavorando ad un regolamento che mira a contrastare il commercio, a volte mortale, inerente quattro di questi minerali: stagno, tantalio, tungsteno e oro.

Questa iniziativa è attesa da tempo. L’UE è il più grande blocco commerciale del mondo, meta significativa per questi minerali e metalli, mercato importante per molti dei prodotti che contengono questi minerali, secondo più grande importatore di telefoni cellulari e computer portatili in tutto il mondo. Considerati questi dati, l’UE ha tanto la responsabilità quanto il potere di fare la differenza garantendo che le aziende estraggano in modo trasparente, responsabile e sostenibile.

Questa è anche un’occasione per dimostrare che l’Unione Europea è seriamente intenzionata a rispettare gli impegni assunti per promuovere il commercio responsabile. Sotto la sua nuova strategia commerciale, la Commissione sostiene che ” una gestione responsabile delle catene di approvvigionamento globali è fondamentale per allineare la politica commerciale ai valori europei”¹.

Nel settore dei minerali, il parametro di riferimento internazionale per il commercio responsabile è quello della Guida OCSE sulla Due Diligence. Questo standard è stato approvato da 34 Paesi membri dell’OCSE, altri 19 Paesi ed il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Esso costituisce anche la base per leggi obbligatorie negli Stati Uniti e nella Regione dei Grandi Laghi in Africa. Purtroppo l’UE è in netto ritardo da questo punto di vista ed ha veramente poco da invidiare con iniziative che da anni sono basate su un approccio meramente volontario.

Come organizzazioni della società civile abbiamo chiesto ai leader europei un regolamento ambizioso ed efficace che obbligherebbe tutte le imprese importatrici di questi minerali nell’UE – in qualsiasi forma- ad effettuare alcuni controlli di base e di due diligence lungo la propria catena produttiva, come è consuetudine in altri settori, dall’alimentare ai servizi finanziari. Le nostre richieste sono state riprese da imprenditori, investitori, leader religiosi e attivisti della società civile. Con oltre 362.000 firme inviate da maggio 2015, i cittadini europei hanno chiarito che essi vogliono avere la possibilità di acquistare prodotti che siano stati estratti in modo responsabile e sostenibile.

Nel maggio 2015 il Parlamento Europeo ha preso una posizione forte votando per una legge vincolante che include le imprese che importano in Europa minerali, tanto in forma grezza quanto contenuti in prodotti finali. Tuttavia, più di un anno dopo, i negoziati sono ancora in corso. Gli Stati membri sembrano essersi tirati indietro, promuovendo misure volontarie e di auto-regolamento e cercando di esentare totalmente quelle imprese che importano minerali contenuti in prodotti finiti.

Il governo olandese, nella persona del Presidente del Consiglio dell’Unione Europea, ha lavorato molto per il raggiungimento di un accordo nel corso degli ultimi mesi. Noi riconosciamo e accogliamo con favore questa iniziativa che ha introdotto un certo slancio nelle trattative, ma c’è ancora tanto lavoro da fare considerato che non si è ancora giunti ad alcun accordo.

 

L’inclusione delle imprese a valle nel regolamento è l’unica soluzione per una normativa efficace.

Molti dei minerali che possono essere collegati a conflitti e ad abusi dei diritti umani entrano nell’UE come prodotti già finiti e, in quanto principale mercato di sbocco di questi prodotti, l’UE esercita un significativo potere commerciale nella filiera produttiva. Le imprese che importano questi prodotti devono essere incluse nel regolamento se l’UE intende veramente stabilire un sistema di due diligence efficace che induca i soggetti economici lungo tutta la filiera a identificare e mitigare il rischio di alimentare conflitti e violazioni dei diritti umani. Il sistema di Due Diligence dell’OCSE è stato disposto per includere le imprese lungo tutta la filiera, assicurando che le responsabilità siano distribuite in modo equo e accettabile.

Chiediamo al Consiglio di ascoltare il Parlamento Europeo, gli attivisti, gli investitori, la società civile e i cittadini che chiedono una normativa europea forte e ambiziosa il che significa, come minimo, un regolamento che includa quelle imprese che importano nel mercato europeo minerali in forma grezza o in quanto parte di prodotti finiti.

Inoltre sollecitiamo il governo olandese a sfruttare appieno il tempo rimanente in qualità di Presidente del Consiglio dell’Unione Europea e a continuare ad agevolare un dialogo costruttivo tra i co-decisori europei. C’è ancora tempo per finalizzare il regolamento europeo, un regolamento che chiedono e meritano proprio quelle comunità che vivono in aree minerarie e la cui sopravvivenza dipende dal comportamento degli attori coinvolti nelle attività estrattive.

¹“ Commercio per tutti: Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile”, Ottobre 2015

http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/january/tradoc_154136.pdf

 

Scarica appello in pdf: Lettera aperta al Consiglio UE (1)

 

Firme:

1. Amnesty International

2. Global Witness

3. Action Aid

 

4. ACCIÓN LIBERADORA, Fundación / member of REDES-ONGD

5. ACCION MARIANISTA PARA EL DESARROLLO, FUNDACION / member of

REDES-ONGD

6. ACCIÓN VERAPAZ / MEMBER OF REDES-ONGD

7. ACRESCERE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

8. AES-CCC

9. Afro-Asiatisches Institut in Wien

10. Agir Ensemble pour les Droits de l’Homme

11. Alboan

12. AMANI , Laicos Combonianos por el Sur / member of REDES-ONGD 13. AMARANTA, Fundación de Solidaridad / member of REDES-ONGD 14. AMI ONLUS (Associazione Maendeleo-Italia ONLUS)

15. Amigos de la Tierra – Spain

16. AMSALA / member of REDES-ONGD

17. Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII

18. Associazione Tumaini – un Ponte di Solidarietà

19. BAJAR A LA CALLE SIN FRONTERAS / member of REDES-ONGD 20. BAJAR A LA CALLE SIN FRONTERAS / member of REDES-ONGD 21. BENITO MENI, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD 22. Berne Declaration, Switzerland

23. Broederlijk Delen (Belgium)

24. Bruder und Schwester in Not – Diözese Innsbruck, Austria 25. BUEN PASTOR / member of REDES-ONGD
25. Business & Human Rights Resource Centre

27. CALASANCIO ONG / member of REDES-ONGD

28. CCFD-Terre Solidaire

29. CEEweb for Biodiversity

30. CELIM Milano

31. Chiama l’Africa

32. Christian Aid

33. Christliche Initiative Romero

34. CMSR Centro Mondialità Sviluppo Reciproco

35. Comissió Justícia i Pau Barcelona

36. Comitato delle associazioni per la Pace e i Diritti Umani 37. Comitato trentino NOPPAW
37. Commission Justice et Paix Belgique francophone

39. COMPASIÓN, SOCOES / member of REDES-ONGD

40. Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité – CIDSE 41. Coordinamento Associazioni della Vallagarina per l’Africa 42. CORAZONISTAS, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD 43. COVIDE-AMVE / member of REDES-ONGD

44. CRUZ BLANCA, Fundación / member of REDES-ONGD

45. CSD – CONGREGACIÓN DE SANTO DOMINGO / member of REDES-ONGD 46. CVM Comunità Volontari per il Mondo
46. Danish Confederation of Trade Unions

48. Delwende, ONGD / member of REDES-ONGD

49. Diakonia

50. DIGNIDAD Y SOLIDARIDAD / member of REDES-ONGD 51. DKA Austria

52. ECOSOL SORD / member of REDES-ONGD

53. ENTRECULTURAS / member of REDES-ONGD

60. ESTEBAN G. VIGIL, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD 55. EurAc
61. European Coalition for Corporate Justice – ECCJ
62. FASFI – FUNDACIÓN AYUDA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD 58. Federazione Organismi Cristiani di Servizio Internazionale Volontario -FOCSIV 59. Finance & Trade Watch, Austria
63. FISC – FUNDACIÓN INTERNACIONAL DE SOLIDARIDAD COMPAÑÍA DE MARÍA

 

61. FONDAZIONE INTERNAZIONALE BUON PASTORE ONLUS

62. Forest Peoples Programme, United Kingdom

63. Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika e.V

64. FRATERNIDAD MISIONERA DEL SAGRADO CORAZÓN / member of REDES-

ONGD

65. Friends of the Earth Europe

66. FUNDACIÓN AMIGÓ / member of REDES-ONGD

67. Fundación Mainel

68. FundEO, FUNDACION ENRIQUE DE OSSÓ / member of REDES-ONGD 69. FUNESO, FUNDACION EDUCATIVA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD 70. German Watch

71. Gruppo Autonomo Volontari per la Cooperazione e lo Sviluppo del Terzo Mondo 72. HAREN ALDE / member of REDES-ONGD
72. Institute of Global Responsibility – Poland

74. ITAKA, FUNDACION / member of REDES-ONGD

75. Jesuit European Social Center – JESC

76. Jesuit Missions

77. JUAN CIUDAD ONGD para la salud / member of REDES-ONGD 78. KARIT Solidarios por la paz / member of REDES-ONGD

79. KOO- Koordinierungsstelle der Österr. Bischofskonferenz f. internationale

Entwicklung und Mission

80. KORIMA CLARETIANAS SUR / member of REDES-ONGD 81. La Bretxa

82. LADESOL, LAZOS DE SOLIDARIDADFUNDACION / member of REDES-ONGD 83. LARES, FUNDACION / member of REDES-ONGD

84. Latin American Mining Monitoring programme – LAMMP

85. London Mining Network

86. MADRESELVA, Fundación / member of REDES-ONGD 87. MARY WARD, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

88. MERCEDARIAS MISIONERAS DE BERRIZ – MMB / member of REDES-ONGD 89. Milieudefensie, Friends of the Earth Netherlands
89. Misereor

91. MISIÓN SIN FRONTERAS, Amigos de Comboni / member of REDES-ONGD 92. OCASHA, Cristianos con el Sur / member of REDES-ONGD 93. Ökumenisches Netz Zentralafrika
92. p.h Balanced Films

95. Panzi Foundation (USA

96. PMU

97. Polish Institute for Human Rights and Business

98. Power Shift e.V

99. PROCLADE BETICA, Fundación / member of REDES-ONGD

100. PROCLADE CANARIAS, Fundación / member of REDES-ONGD

101. PROCLADE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

102. PROKARDE, / member of REDES-ONGD

103. PROLIBERTAS, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

104. PROYDE, ASOCIACIÓN / member of REDES-ONGD

105. PROYDE-PROEGA / member of REDES-ONGD

106. PUEBLOS HERMANOS, PPHH / member of REDES-ONGD

107. Rete Pace per il Congo

108. RSJG, SAN JOSÉ DE GERONA / member of REDES-ONGD

109. SAL, SOLIDARIDAD CON AMÉRICA LATINA / member of REDES-ONGD

110. Scottish Catholic International Aid Fund

111. SED, SOLIDARIDAD, EDUCACIÓN, DESARROLLO / member of REDES-

ONGD

112. SELVAS AMAZÓNICAS / member of REDES-ONGD

113. Sherpa

114. SIEMPRE ADELANTE, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

115. SIGNOS SOLIDARIOS, FUNDACIÓN / MEMBER OF REDES-ONGD

116. Siloé, Asociación / member of REDES-ONGD

117. Solidarietà e Cooperazione CIPSI

118. Solidarietà-Muungano Onlus

119. SOMASCA EMILIANI, EMILIANI ongd, FUNDACIÓN / member of REDES-

ONGD

120. SOMO

121. SPINOLA SOLIDARIA / member of REDES-ONGD

122. Stop Mad Minning

123. SÜDWIND

124. TALLER DE SOLIDARIDAD, FUNDACIÓN / member of REDES-ONGD

125. TRABAJO Y DIGNIDAD, FUNDACION / member of REDES-ONGD

126. Urgewald Germany

127. Welthaus Dioezese Graz-Seckau